昨天,日本-東盟峰會歡迎晚宴上,日本首相安倍晉三微笑著向東盟各國領導人敬酒。這一峰會也被認為是安倍近期密集公關東盟的成績單。
  方曉
  日本繼續試圖在國際場合裹挾中日東海爭端議題。
  日本-東盟峰會昨晚正式召開,今日第一次全體會議將正式開幕。昨日,日本首相安倍晉三與先後抵達日本的多位東盟領導人大談中國東海防空識別區議題。在預計於今日發佈的日本-東盟共同聲明中,“保障飛行自由”也將首次被寫入。
  然而,日本的高調舉動似乎沒有得到東盟國家的積極回應。與安倍舉行會談的多位東盟國家領導人均表示,希望中日東海爭端能夠和平解決。同時,日本媒體還透露稱,由於東盟國家的顧慮,日本-東盟聯合草案中將刪除“威脅”之類的強硬措辭,改為更為溫和的表述。
  但另一方面,日本也進一步拉攏美韓等國。昨晚,日本首相安倍晉三與美國副總統拜登通電話,商討進一步密切美日在亞太地區的合作。12日,日韓兩國在未向中方通報的情況下,還在中日防空識別區重疊區域內舉行聯合搜救演習。對此,中國外交部發言人洪磊昨日在例行記者會上表示,中方維護國家領土領空安全的決心和意志堅定不移,完全有能力且正在對東海防空識別區實施有效監管。同時,中方致力於維護地區和有關空域的和平、秩序與穩定。有關各方應與中方相向而行,為此做出建設性努力,而非相反。
  宣佈援助東盟200億美元
  昨晚,日本與東盟十國特別首腦峰會在東京開幕。日本對東盟國家的“經援外交”似乎成為會議的一大基調。日本媒體昨日報道稱,日本將宣佈在未來5年內向東盟國家提供2萬億日元(合192億美元)的官方發展援助。同時,據報道,安倍晉三還將在峰會上宣佈,日本決定拿出約100億日元來為2015年建立東盟經濟共同體(Asean Economic Community)提供資助。日本政府還將向緬甸、老撾、不丹和孟加拉等國家提供醫療援助。在分析各個國家的醫療環境之後,政府官員和醫療專家將開會討論如何向這些國家提供最有效的幫助。日本還將建立一個在線學習系統來教授日本的醫療技術,並提供運營醫院所需的設備和專業知識。
  根據峰會日程,全體會議將於今日召開。明日的閉幕儀式上,日本與東盟十國將發表一份聯合聲明。在日本與中國東海爭端日熾的背景下,這一被認為是安倍近期密集公關東盟的“成績單”備受矚目。根據已經透露的信息,由於中日韓三國在“防空識別區”上的爭執,聲明的最終草案上提及了“公海上空飛行之安全與自由”的重要性等相關措辭。
  根據日本媒體報道,這一聲明的撰寫過程中,日本單方面強加的意圖明顯。報道稱,部分東盟國家不願在最終草案中寫入涉及防空識別區的內容,日本則堅持寫入。
  另一方面,迫於東盟國家的壓力,日本也做出了妥協。日本媒體稱,雖然“上空飛行自由”的重要性被寫進草案,但採取了較溫和的措辭。日本原本希望將中國劃設防識區一事作為“威脅”寫入共同聲明,但遭到東盟國家的反對,最終相關措辭被刪除。
  日本媒體稱,日本原本希望在此次峰會上通過強烈的措辭制約中國,但東盟方面則將中國與日本一樣視作重要的伙伴,草案的修改也反映出東盟國家希望避免對華關係惡化的意向。
  金援菲律賓40億人民幣
  在峰會召開之前,日本首相安倍晉三已經開始積極展開活動。昨日,安倍先後與文萊蘇丹博爾基亞、印度尼西亞總統蘇西洛、菲律賓總統阿基諾以及新加坡總理李顯龍舉行會談。在會談中,安倍均不忘抓住機會大談中國的海洋活動。在與蘇西洛的會談中,安倍聲稱“不應憑藉力量侵犯公海上空的飛行自由”。在與李顯龍的會談中,安倍甚至表示,對中國在東海劃設防空識別區的行為“不能容忍”。
  然而,蘇西洛與李顯龍均表示了希望日中和平解決爭端的意願。蘇西洛昨日在東京發表演講時表示,“東北亞局勢更為複雜”。蘇西洛表示,希望“確保溝通手段可避免發生不測事態”。
  另一方面,經濟合作也是安倍與東盟領導人會談的另一主題。在與菲律賓總統阿基諾三世舉行會談時,安倍表示,日本將向菲律賓提供約690億日元(約合40億元人民幣)的貸款用於颱風災區的重建和強化海上警備能力。此外,日本政府還將向菲律賓颱風災區提供65億日元的無償援助。日本媒體報道稱,這些日元貸款中約190億日元將用於向菲律賓海岸警衛隊提供10艘巡邏船。災區重建費為500億日元。
  同時,安倍與文萊等國就強化兩國在能源及經濟領域的合作等達成了一致。
  拜登再吁中日建控危機制
  除了公關東盟外,日本也進一步將炒作中日爭端議題作為其強軍計劃的藉口。
  日本媒體昨日還報道稱,日本海上保安廳12日在2013年度補充預算案中列入192億日元(約合人民幣11.3億元),用以強化釣魚島附近的領海警備機制。2014年度預算申請中的6艘巡邏船建造費用被提前列入了2013年度補充預算案,原定2016年度建造完成的巡邏船可提早數月完工。據海保透露,這6艘均為最先進的千噸級巡邏船,補充預算案中共列入了104億日元建造費用。這些巡邏船不專門負責釣魚島警備,將在各地執行日常任務,視需要調派增援。補充預算案中還提前列入了增加306名人員和在釣魚島附近石垣港建設棧橋和宿舍的費用。
  另一方面,據日本政府相關人士透露,安倍晉三12日深夜還應約與美國副總統拜登進行了約一個小時的電話會談。安倍與拜登確認日美兩國將繼續就防空識別區問題合作。據美國白宮稱,拜登在電話會談中就識別區問題再度敦促“構築(日中)兩國間的聯絡機制以避免危機”。
  (原標題:日欲借峰會渲染“威脅”未得逞)
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